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Los tres kirchnerismos. Una historia de la economía argentina, 2003-2015. Matías Kulfas

los tres kirchnerismosBuenos Aires, Siglo XXI editores, 2016.

El balance del ciclo kirchnerista está atravesado por una notoria polarización que va de la reivindicación a la impugnación en bloque de las políticas del período. Están los que defienden la “década ganada” y los que lamentan la “década desperdiciada”. En Los tres kirchnerismos, Matías Kulfas construye una historia de la economía argentina desde 2003 hasta el presente, que sortea esas visiones restringidas al señalar logros en materia económica y social, así como errores y dificultades para introducir cambios perdurables en la estructura productiva.

Combinando su trayectoria académica con su experiencia directa en la gestión pública, y considerando el contexto más amplio de la Argentina del siglo XX, el autor analiza el primer kirchnerismo, desde la salida de la ortodoxia neoliberal y la afirmación de un nuevo rol para el Estado hasta la reestructuración de la deuda externa y la reaparición del problema de la inflación. Recorre luego los dos gobiernos de CFK, atento a las medidas de política industrial y comercial, a la expansión fiscal ligada a los programas de inclusión social, a las situaciones de extrema conflictividad y, en un momento de crisis externa y vulnerabilidad, a las herramientas del gobierno para gestionar la escasez y minimizar los daños en los sectores más débiles. También hace referencia a los estilos de gestión, a las restricciones que condicionaron el rumbo buscado y a las dificultades para planificar a largo plazo y transformar la matriz productiva.

Con un lenguaje accesible pero siempre preciso, evaluando reflexivamente las políticas económicas sobre el fondo de la historia argentina de la segunda mitad del siglo XX, Matías Kulfas ofrece una obra de referencia que permite entender los dilemas recurrentes del desarrollo argentino. Y a la vez, con datos y argumentos contundentes que no quedan presos de ningún esquematismo, echa luz sobre una década que merece ser analizada en su verdadera complejidad.

Índice del libro:

Prefacio ///  1. Navegando entre los tres kirchnerismos / Del colapso económico al crecimiento y sus desafíos / ¿La etapa de crecimiento más importante en la historia contemporánea del país? / La controversia sobre el crecimiento: contexto externo versus políticas internas / La naturaleza política de la gestión económica / Los instrumentos de gestión de la política económica: de la recuperación macroeconómica a los desafíos del desarrollo y la reaparición de la inflación / Crecimiento y distribución: ¿una economía más o menos concentrada? / Los sectores económicos y el debate sobre el cambio estructural / Logros, avances y limitaciones: ¿los resultados podrían haber sido diferentes? / Apéndice estadístico /// 2. El contexto: la historia detrás de esta historia / El desarrollo económico de la Argentina contemporánea / El siglo XX argentino: la tesis de la declinación y un equívoco estadístico / El quiebre de la Argentina industrial / La Convertibilidad y su larga crisis / Apéndice estadístico /// 3. Los comienzos: el primer kirchnerismo / La agenda económica y el sinuoso camino a la “normalidad” / La salida de la ortodoxia neoliberal y el fin del teorema de la imposibilidad / La búsqueda de un nuevo rol para el Estado / La reestructuración de la deuda / El éxito económico y sus dilemas: dificultades y resistencias a planificar a largo plazo /// 4. El segundo kirchnerismo: transiciones, conflicto agrario, crisis internacional y recuperación / Los nuevos desafíos: la búsqueda de una nueva agenda de mediano y largo plazo / El conflicto agrario y las retenciones móviles a las exportaciones / La crisis internacional y sus impactos en el país /  La reestatización de las AFJP: el regreso de la seguridad social / La Asignación Universal por Hijo y los nuevos umbrales de inclusión social / El fondo de desendeudamieto y la “crisis de las reservas” / La recuperación económica y la primavera kirchnerista  / Apéndice estadístico /// 5. El tercer kirchnerismo: de la profundización del modelo al estancamiento / La administración de las restricciones: el sector externo, la inflación y el déficit fiscal / Sintonías finas y gruesas: el regreso al control de cambios / La reestatización de YPF: una respuesta adecuada y tardía / El fin de la etapa expansiva: el déficit industrial, energético y la tensión cambiaria / Corrida cambiaria, devaluación y estabilización / Un default muy particular / El estancamiento: la transición en un estrecho margen de maniobra / La política social en el tercer kirchnerismo / La transición política y el fin de un ciclo: la gestión en la zona de los grises / Apéndice estadístico /// 6. La estrategia productiva y sus límites / Desarrollo productivo, matriz distributiva y cambio estructural / La recuperación manufacturera y la política industrial durante el kirchnerismo / El sector industrial y la restricción externa / La industria automotriz: su impacto sobre el balance de divisas y sobre el modelo de bienestar de la vida urbana / La electrónica en Tierra del Fuego: una armaduría sin proyección industrial / Las debilidades de la política sectorial y la consolidación del déficit externo / Las debilidades de la política energética: un problema sectorial devenido en problema macroeconómico / Apéndice estadístico /// Conclusiones.

Acerca del autor:

Matías Kulfas nació en 1972. Es economista, egresado de la Universidad de Buenos Aires (UBA), con una maestría en economía política en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO). Es profesor titular en la UBA, donde dicta la materia Estructura Económica Argentina, y en la Universidad Nacional de San Martín, a cargo de la materia Desarrollo Económico, en ambos casos en la carrera de Economía. Se ha desempeñado como investigador en el Área de Economía y Tecnología de la FLACSO y como consultor de CEPAL – Naciones Unidas. Ha ejercido funciones en el ámbito público, entre ellas, las de subsecretario de la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional de la Nación (entre 2006 y 2007), director del Banco Nación (2008-2012) y gerente general del Banco Central de la República Argentina (entre 2012 y 2013). Actualmente dirige el centro de investigaciones económicas Idear Desarrollo.

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